La reciente aprobación en California de un proyecto de ley sobre crypto apunta a revolucionar la gestión y la aceptación de los activos digitales, trayendo novedades significativas para usuarios y operadores.
El Parlamento del Estado ha aprobado por unanimidad el Assembly Bill 1052 (AB 1052), que introduce reglas precisas para la custodia, el uso y la recaudación de los activos digitales inactivos por parte de los exchange.
Esta iniciativa podría marcar un cambio histórico en la normativa estadounidense, con impactos importantes en el ecosistema crypto a corto y medio plazo.
Summary
El impacto en la legalidad de los pagos en crypto
Según el nuevo AB 1052, California extenderá sus leyes sobre bienes no reclamados también a los activos digitales, incluidos crypto como Bitcoin, si los usuarios no realizan ninguna actividad en su cuenta durante al menos tres años.
Estas actividades, definidas como “actos de interés de propiedad”, incluyen transacciones de compra o venta, depósitos, retiros o incluso simples accesos a la cuenta.
Si dentro de ese período no se lleva a cabo ninguna acción, el Estado podrá actuar para tomar posesión de esos activos, que serán transferidos a un custodio con licencia seleccionado por el propio Estado.
Este enfoque tiene como objetivo evitar que los crypto inactivos se dispersen o se vendan sin autorización, respetando el valor original de los asset.
En consecuencia, cuando Bitcoin u otras monedas digitales no reclamadas entren en manos de la administración pública, no se liquidarán, sino que se conservarán en su formato nativo a la espera de que el legítimo propietario las solicite.
Otro importante capítulo introducido por el AB 1052 concierne la aceptación de los crypto como método de pago.
La ley permitirá oficialmente a privados y empresas en California aceptar crypto por bienes y servicios, regulando así un mercado aún poco normado pero en rápido crecimiento.
Sin embargo, todas las personas o entidades que pretendan operar en el negocio de los activos digitales deberán estar provistas de una licencia emitida por el Department of Financial Protection and Innovation, a menos que gocen de una exención específica.
Esta disposición refleja la creciente atención estatal a la tutela de los usuarios, a la transparencia y a la seguridad de las transacciones. Además, crea un marco normativo que equilibra la innovación con principios claros de control y legalidad.
Proceso legislativo y tiempos
La votación en la Asamblea Estatal de California, el 3 de junio, concluyó con un resultado claro: 78 votos a favor, ninguno en contra. Ahora el proyecto de ley pasa al Senado del Estado, donde podrá ser modificado, aprobado o rechazado.
En caso de resultado positivo, el texto será enviado al Gobernador Gavin Newsom para la firma definitiva o el veto.
En caso de aprobación, la norma entrará en vigor a partir del 1 de julio de 2026, dando así tiempo a las instituciones, a los operadores de crypto y a los usuarios para adaptarse a las nuevas reglas y procedimientos.
Las opiniones sobre el proyecto de ley han sido divergentes y acaloradas desde su debut. Muchos críticos han denunciado un potencial exceso de poder por parte del Estado.
En particular, subrayando cómo la posibilidad de apropiarse de los activos digitales inactivos puede ser vista como una invasión de la propiedad privada. Sin embargo, defensores y expertos del sector han precisado varios aspectos para aclarar los beneficios y las garantías presentes en el texto.
Eric Peterson, director de políticas del Satoshi Action Fund, movimiento favorevole a Bitcoin, explicó que la ley actualiza simplemente las normativas existentes sobre bienes no reclamados para adaptarlas al mundo digital.
No se procederá a la venta forzada de los Bitcoin, sino a su transferencia a custodios autorizados, devolviendo los activos a las manos del propietario original tan pronto como este lo solicite. “La criptomoneda permanece en forma nativa, sin conversiones a dólares,” subrayó Peterson.
Dennis Porter, fundador del mismo organismo, ha añadido que California pretende corregir un mecanismo presente en muchos Estados, que ya no funciona adecuadamente con las nuevas formas de propiedad digital.
También Hailey Lennon, ex consultora regulatoria de Coinbase, recordó cómo leyes análogas ya están en vigor en otros Estados federales.
En específico, subrayando que los exchange están obligados a cumplir con las normas sobre bienes no reclamados, con la consiguiente devolución de los activos al usuario una vez que este los solicita.
Qué cambia para los usuarios y para el mercado crypto
La disciplina contenida en el AB 1052 ofrece varios beneficios. En primer lugar, debería reducir los riesgos de dispersión o liquidación involuntaria de los activos digitales.
En segundo lugar, garantiza que los usuarios puedan recuperar sus crypto, incluso después de años de inactividad, simplemente activando el procedimiento para la recuperación.
Además, la normativa crea un entorno más estable y regulado para la aceptación de los crypto en los pagos, estimulando así la adopción concreta de estas tecnologías por parte de empresas y consumidores.
Sin embargo, la obligación de licencia impone a los operadores regular adecuadamente su actividad y respetar estándares más altos. Regalando así mayor protección a quienes deciden invertir o pagar en crypto.
Si se aprueba definitivamente, California podría entrar entre los Estados líderes para una regulación moderna y orgánica del sector crypto. Este modelo podría ser replicado en otros lugares, favoreciendo una mayor claridad normativa a nivel nacional.
La evolución del mercado digital requiere reglas precisas, pero también flexibles, destinadas a proteger a los usuarios sin sofocar la innovación. En este contexto, la gestión transparente de los activos inactivos y la habilitación legal de los pagos en crypto representan pasos decisivos.
Es fundamental que usuarios, inversores y operadores del sector crypto monitoreen atentamente los desarrollos legislativos en California. Especialmente actualizando sus propias prácticas y estrategias en vista de las nuevas normativas.
El conocimiento de las reglas es esencial para proteger sus propios activos y aprovechar al máximo las oportunidades ofrecidas por este activo financiero en continuo crecimiento.
En conclusión, el cambio legislativo californiano destaca cómo el mundo de las monedas digitales está ganando cada vez más terreno en el marco jurídico. En específico, requiriendo colaboración entre instituciones, empresas y usuarios para construir un ecosistema confiable, seguro e inclusivo.
