Corea del Sur se está preparando para hacer algo que pocos gobiernos han intentado a esta escala: integrar formalmente los activos en criptomonedas en su marco jurídico nacional, no como instrumentos especulativos que deben supervisarse, sino como propiedad soberana que debe gestionarse. La medida, descrita en la hoja de ruta de política económica del Ministerio de Economía y Finanzas, revisaría una ley que está en vigor desde 1950.
Summary
Puntos clave
- Corea del Sur planea revisar la Ley de Propiedad Nacional de 1950 para clasificar las monedas virtuales y la propiedad intelectual como activos nacionales.
- El gobierno pilotará bonos gubernamentales tokenizados en 2027, vinculados a la infraestructura de CBDC del Banco de Corea.
- Las enmiendas legales que entrarán en vigor el 4 de febrero de 2027 reconocerán formalmente los registros basados en blockchain como registros de valores en virtud de la Ley de Mercados de Capitales y la Ley Electrónica.
- Los funcionarios están estudiando la tokenización de bienes inmuebles de propiedad estatal para abrir los rendimientos de inversión a los inversores minoristas.
- El Ministerio de Finanzas comenzará a probar los depósitos tokenizados para el gasto público en el cuarto trimestre del año en curso.
Reforma legal de Corea del Sur para clasificar las criptomonedas como activos nacionales
El enfoque de Corea del Sur es deliberado y estructural. En lugar de crear una regulación específica para las criptomonedas en los márgenes, el gobierno va directamente a la base: reescribir la definición de lo que el Estado realmente posee. La Ley de Propiedad Nacional, que se remonta a 1950, nunca ha tenido que lidiar con los activos digitales. Eso está a punto de cambiar.
Revisión de la Ley de Propiedad Nacional de 1950
La revisión propuesta incorporaría las monedas virtuales y la propiedad intelectual formalmente dentro del alcance de la clasificación de activos nacionales de Corea del Sur. Para un marco de gestión de activos de 76 años construido tras la Guerra de Corea, esto no es una simple corrección menor. Representa un cambio filosófico en la forma en que el gobierno categoriza el valor, reconociendo que la riqueza en el siglo XXI no solo se presenta en forma física o en papel.
El Ministerio de Economía y Finanzas publicó la hoja de ruta de política económica como parte de un esfuerzo más amplio para modernizar la gestión de la propiedad estatal. Incluir los activos digitales en el registro nacional hace más que renombrar categorías: crea una infraestructura legal para que el gobierno posea, gestione y eventualmente tokenice esos activos bajo un marco reconocido.
Reconocimiento legal de la blockchain para 2027
Las enmiendas legales que entrarán en vigor el 4 de febrero de 2027 reconocerán formalmente los registros basados en blockchain como registros de valores tanto en virtud de la Ley de Mercados de Capitales como de la Ley Electrónica. Esto es importante porque elimina una ambigüedad jurídica significativa que durante mucho tiempo ha complicado la adopción institucional de la blockchain en las finanzas surcoreanas.
Una vez que los registros en blockchain tengan la misma validez legal que los registros tradicionales de valores, las transacciones registradas en esos libros contables tendrán fuerza ejecutiva en los sistemas financiero y jurídico del país. Ese es el tipo de cambio fundamental que transforma silenciosamente lo que las instituciones financieras, las agencias gubernamentales y los inversores pueden hacer realmente con los instrumentos tokenizados.
Programas piloto para bonos gubernamentales y bienes inmuebles tokenizados
La agenda de tokenización del gobierno no es teórica: viene con una fecha de lanzamiento concreta y un socio de integración identificado.
Piloto de 2027 para bonos gubernamentales tokenizados
El piloto de bonos gubernamentales tokenizados de Corea del Sur está programado para 2027, y el Ministerio cita el potencial de la tecnología blockchain para reducir los costos de transacción y acelerar los tiempos de liquidación en las finanzas públicas. La emisión y gestión de bonos históricamente han implicado una carga administrativa que la tecnología de registros distribuidos está diseñada para reducir. Realizar ese experimento con bonos gubernamentales —algunos de los instrumentos financieros más estandarizados y estrechamente vigilados— es una prueba significativa de si la blockchain puede realmente mejorar las operaciones del sector público a gran escala.
El Ministerio de Finanzas también confirmó que comenzará a probar los depósitos tokenizados para el gasto público en el cuarto trimestre del año en curso, un paso a corto plazo que sienta las bases antes de que se lance el programa de bonos de 2027 de mayor envergadura.
Planes para explorar la tokenización de bienes inmuebles estatales para inversores minoristas
Quizás el elemento socialmente más significativo de la hoja de ruta sea la propuesta de tokenizar los bienes inmuebles de propiedad estatal. Los funcionarios están estudiando activamente cómo permitir que los inversores minoristas participen en los rendimientos de inversión de la propiedad estatal mediante estructuras de propiedad tokenizada. Esto marcaría un cambio en quién tiene acceso a los rendimientos de los bienes inmuebles en manos del gobierno, tradicionalmente una clase de activos reservada para actores institucionales o propietarios directos.
Los detalles sobre cómo se estructuraría, regularía o protegería la participación minorista siguen en estudio, pero la dirección es clara: acceso fraccionado y basado en blockchain a lo que históricamente han sido activos públicos ilíquidos.
Integración con la CBDC y la infraestructura blockchain del Banco de Corea
La arquitectura que sustenta todo esto es la red de moneda digital de banco central del Banco de Corea. El gobierno ha declarado su intención de conectar los bonos gubernamentales tokenizados a la infraestructura de la CBDC del Banco de Corea durante el piloto de 2027, convirtiendo la capa de la CBDC no solo en un experimento de pagos, sino en la columna vertebral de liquidación de los activos digitales soberanos.
Vinculación de los activos tokenizados con la infraestructura de la CBDC
El Banco de Corea ya ha comenzado pruebas de su CBDC con bancos comerciales. Conectar los bonos gubernamentales tokenizados a esa misma infraestructura durante el piloto proporcionaría a todo el sistema un carril de liquidación en vivo y probado, en lugar de construir uno desde cero. La integración refleja una lógica de diseño más amplia: en lugar de ejecutar experimentos paralelos, Corea del Sur parece estar trabajando hacia una capa blockchain financiera pública unificada.
Estudio de la interoperabilidad entre redes blockchain
El gobierno también ha reconocido que está estudiando la interoperabilidad entre la red blockchain del banco central y otras plataformas de registros distribuidos. Aquí es donde la complejidad técnica comienza a multiplicarse. Un sistema de CBDC cerrado que no pueda comunicarse con plataformas externas limita su utilidad; uno abierto plantea cuestiones sobre seguridad, soberanía y supervisión regulatoria. Corea del Sur aún no ha resuelto estas cuestiones, pero el hecho de que estén explícitamente en la agenda de investigación indica un nivel de seriedad institucional que va más allá de la mera apariencia de los programas piloto.
Lo que Corea del Sur está construyendo, pieza por pieza, es una infraestructura estatal de activos digitales que va desde la clasificación legal en la parte superior —la Ley de Propiedad Nacional— pasando por la legislación de mercado en el medio —la Ley de Mercados de Capitales y la Ley Electrónica— hasta la capa de liquidación en la base, anclada por la CBDC del Banco de Corea. Que el calendario se cumpla y que los desafíos de interoperabilidad puedan resolverse determinará si esto se convierte en un modelo que otros gobiernos estudien de cerca.
Preguntas frecuentes
¿Qué cambios hará Corea del Sur en su Ley de Propiedad Nacional?
Corea del Sur planea revisar la Ley de Propiedad Nacional de 1950 para clasificar las monedas virtuales y la propiedad intelectual como activos nacionales, modernizando un marco que no se ha actualizado para reflejar el valor digital en más de siete décadas.
¿Cuándo pilotará Corea del Sur los bonos gubernamentales tokenizados?
El gobierno pilotará bonos gubernamentales tokenizados en 2027, con planes de vincularlos a la infraestructura de CBDC del Banco de Corea durante ese programa.
¿Cómo se reconocerá legalmente la blockchain en las leyes financieras de Corea del Sur?
Las enmiendas legales que entrarán en vigor el 4 de febrero de 2027 otorgarán a los registros basados en blockchain un reconocimiento formal como registros de valores tanto en virtud de la Ley de Mercados de Capitales como de la Ley Electrónica.
¿Cuáles son los planes para tokenizar los bienes inmuebles de propiedad estatal?
Los funcionarios están estudiando la tokenización de los bienes inmuebles de propiedad estatal para permitir que los inversores minoristas participen y compartan los rendimientos de inversión, aunque los detalles regulatorios y estructurales aún están en revisión.
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Artículo producido con la ayuda de inteligencia artificial y revisado por el equipo editorial.
